十一月初的早上，窗外的阳光清澈。
霍去病拿着一份禁军将领的名单，细细审视。
十万禁军，将校以上者便有三百余人。
霍去病在考虑对兵制的调整。
而这些将校以上的军官，是第一批调整的对象。
想让汉军更强势，不但要有良好的训练，装备。军制，包括民生都要跟上，用来做后盾。
春秋以后，最重要的军事改革是胡服骑射，来自战国时候的赵。
当时的赵武灵王发现胡人穿窄袖短袄，生活起居和狩猎作战，都比较方便。
作战时用骑兵、弓箭，与中原的兵车、长矛相比，具有更大的灵活机动性。
当时赵国军队主要以步、车兵为主。往往军队还没反应过来，胡人已经打完跑了，追都追不上。
于是武灵王提出学习胡服骑射的简单，迅捷，将骑兵发扬光大。
这是历史上，最重要的一次冷兵器作战理念革新。
当赵军开始轻装简从，通过规范刻苦的训练，形成骑兵编制，很快就超越了胡人。
后世亦是延续了这套改革制度，在不同时期，建立起一支又一支强军。
皇帝，霍去病，卫青，共同的志愿便是让汉语，汉文化，汉人的荣耀，深深的烙印在一代代后人的骨子里，传承不衰。
要做到这一点，最重要的根基便是强国，强军！
霍去病的首要目标是明确军功制，让汉军的晋级方式更清晰。
简单说就是有功必赏，有过必罚，进一步鼓励部众奋勇作战。
当然，强军要和国力，国策，君主的想法呼应，才能达到良好的效果。
霍去病准备先调整其中的一部分，看看成效。
翻阅过禁军各级将校名单，霍去病又取出子遗留的修行方法。
子的纵横家和小说家修行，都很高深。
霍去病查看其修行，是考虑进一步把子背后隐藏的秘密，挖干净。
其通过竹简传讯的方法，有些需要独门修行才能使用，白南妤也无法对应传输。
霍去病抽出闲暇时间，研究子的修行，便是想看看这部分背后还有没有隐秘。
下午，霍去病被皇帝召见，来到未央宫的书房。
董仲舒，李蔡，张汤，卫青，程不识等文武齐聚。
皇帝环视众人：“近来朕和公孙丞相，李御史，张汤，夫子等人，联袂制定了二十一条新政。
这些新政将陆续颁布，传达天下。招众卿过来，朕想听听你们的意见。”
内侍董旭将一部部简卷，呈给每个人观看。
卷上写的便是皇帝推行的一系列新政，共二十一条。涉民事，法例，商事等等民生的方方面面。
所谓民生，就是百姓日常生活的相关，衣、食、住、行，都在其中。
治理一国，除了皇帝，众臣的调控，能影响民生起落的事，还包括自然灾害，洪涝地震这些。
尤其洪涝方面强度极大。
历朝历代都在长江中下游、黄淮海、辽河下游和华南地区，进行治理。
国家巨大的财政需求和超发货币，亦可能导致物价上涨，影响民生。
这些事如何调整，就是大臣，皇帝需要做的。
皇帝所发政策，便是在对这些事项进行调控，下属各部皆要为之配合。
待众人看过简卷，皇帝问：“众卿有何意见？
大司农，你先说。”
九卿之一的大司农道：“我大汉开国后，沿袭部分秦时留下的制度，在关中地区一年两耕，眼下已扩展到各地方郡县。
今年地脉丰泽，无大灾大患，可确保是个丰年。
秋收以后，国库初步盘点，比去年粮备，物产增收多出足一成。
陛下在新政上提出明年要筑新坝两座，增收足可支撑。”
多一成，就是比去年增收百分之十以上，还不错……霍去病换算成后世的增收比，暗自盘算。
皇帝问：“盐铁事进展如何？”
物产粮备能保证民众可以吃饱，而盐铁，则是国库税赋增收与否的大头，是国库的根基。
大司农略肥胖富态的脸上，露出笑意：
“陛下早两三年已在为盐铁事整顿做准备，眼下收归地方的盐铁私营，阻力倒不算大。卫大将军，霍侯近年用兵能连克强敌，亦将许多事压了下来，使地方没有反弹的勇气。
故而臣等能按陛下所命，推行新政，初见成效。”
大司农说的颇为圆滑，各方面都夸了一遍。
皇帝脸上也带着稍许笑意，视线转向卫青、霍去病，指了指旁边不远处的一张国境地图。
那图上，被皇帝画了两个猩红的大圈和一个小圈。
大圈一西一北，小圈则在西域极西的位置。
西边的大圈是羌、氐，包括往南的南越之地，是汉以西的边患未消。
北边是匈奴。
最西边的小圈，是西域以西的大宛。
皇帝亲自标注出来的这三个圈，是他下阶段准备做的事，也是大汉下阶段要解决的目标。
首要除边患，次为继续开疆拓土。
小圈则是皇帝的兴趣。
皇帝道：“郎中令，西域是伱打下来的，就由你来监管诸事。朕听说西域有国叫大宛，马挺好。”
霍去病瞅瞅地图上的小圈，正是大宛的位置：陛下盯上大宛的马了。
这事在武帝当朝时期，很有些名气，但明显提前了。
历史上，在刘彻收归西域后，希望大宛进贡马匹。
大宛仗着距汉够远，国虽小，却没将皇帝的命令看在眼里，并回信讥讽，根本没搭理皇帝的旨意。
当时霍去病，卫青已死，国无大将，派了贰师将军李广利个平庸之辈去征缴大宛，损兵折将。
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