190年初，董卓掌权日久，欲治朝堂不得，遂推刑法以立威。
西凉军治法粗暴，洛阳百官多畏牢狱极刑，朝中逐渐成为董卓一言之堂，朝臣公务不辍，但却也仅限洛阳公务。
洛阳是天下中枢，但显然不是天下。
数月之间，董卓迅勐粗暴的塑造了自身在朝中的威信。
可经过这段时间的消磨，国家治理的复杂与董卓的后劲疲软尽显，同样也让董卓更深刻的体会了地方与朝堂的息息相关。
董卓自信治得凉并就治得洛阳。没错，他的确能威慑洛阳，甚至洛阳周边。可威压洛阳，却不代表能威压天下。
这群该死的士大夫怕死，但若是威胁到他们的家族利益，他们又不怕死。
他们可以不在意自己的声名，却又极其重视自家在地方上的名望。
董卓实在怀疑当初十常侍是怎么帮刘宏敛财天下的，难道十常侍比他想象中要牛逼一点点？
所谓山高皇帝远，劳役、兵役、税赋等等，当各州地方抛开洛阳各玩各的，大权在握的董卓也难勉抓瞎。
劳役不行，兵役不出，赋税无人上缴，董卓暂时又不敢分散兵力弹压地方。
洛阳仿佛从辉煌的皇城变成了一个巨大的囚笼。
大汉皇权至上，但大汉这台看似粗暴却精密至极的机器，会将所有想要一步登天之人绞成血泥。
巧妇难做无米之炊，洛阳百官各种忙，却也妥妥的大家都在瞎忙。
没钱？别的事情都可以放一放，可西凉军悍勇善战，但同样，西凉军的军费开支也是嗷嗷叫的。
啧啧，随着河东征兵与凉州并州陆续调集，不算长安那边的驻兵，十数万的备战大军，没看刘沧至今常备精兵也才数千。
收拢大量精兵，如今的董卓可谓军威赫赫。但不事生产，别说种地屯田，商业盈利也需要周期好不？
守着洛阳，庞大的军费开支只出不进，就算家底丰厚的董卓也支撑不住。
洛阳周边能敲的大户都被董卓敲了，皇宫中刘宏喜爱的铜像也陆陆续续被董卓融了，李儒也不得不感慨当初朝中百官刘沧独将张温挖走的明智。
入驻洛阳以来，西凉军独爱军权兵事。此时再想进行屯田晚不晚先不说，现任大司农是个样子货，对原本下属太仓、均输、平准、都内、籍田等部，人都认不全，更是谈不上管理掌控。
而司空杨彪无可争议的是把玩政治的好手，但让他治水利、搞屯田、运货平价之类，显然也是强人所难。
各地税收征缴不上，但地方什么灾情、兵祸的求助奏章却是按部就班的送入朝中。
董卓脾气越来越差，各种暴怒无济于事，刘沧势力所属倒是富足，可别说上林旧地他不敢动，就算有着恶人谷存在的鹿北县，董卓也动不了。
凉州人不太在意名声，但那也要看是什么名声。
董卓麾下谁都不愿意动鹿北县，那里甚至还有不少原凉州军中的伤残，去那里寻事非，以后兵还带不带了？凉州还回不回了？
气急败坏之下，敲土豪、开皇陵的事情董卓都给干了，这其中当真不得不夸刘宏给董卓铺垫了一条光明大道。
两宫之内，铜凋无数，只要将这些铜凋融了，便可铸钱无数。
董卓开始吃刘宏给他留下的老底，大量五铢钱充斥市场，所谓不事生产却又金钱勐增，导致物价混乱已是必然。
洛阳可不是只有汉地商贸，除非恶名传出，不然属国、甚至外邦商队即便战乱也会尽量抵达这丝路的起点。
好歹刘沧早年寻回了高产作物，数年酝酿，在董卓的一番瞎折腾下，涿郡、中山、吴郡，包括伏牛山中的粮食肉食冲入市场。
张温坐镇建章宫，却是发动手头资源，尽力的完成了一波本该大司农去做的平价事宜。好歹没让大汉经济被董卓一波玩炸。
董卓庆幸，地方势力磨牙，东平王给他们带来好处，可这些好处，貌似总是让他们痛并快乐着，妥是遗憾满满，难尽全功。
董卓开始鼓励生产，涿郡、中山等地也开始面向中原腹地贩卖良种，眼看董卓一时好像还不会把自己玩死，朝中风云再涌，地方势力蠢蠢欲动，讨董之声复起。
董卓干了挺多缺德事，但至少在洛阳的这个阶段也说不上恶劣，比起早年的外戚掌权、党锢之乱来说，大概也就那么回事了。
不过刘沧至今在外界的名声还是毁誉参半呢，董卓的名声要是不极端恶劣，好似多少有些说不过去。
纵兵劫掠，谋害富户，搜刮财物，奸淫妇女，私盗皇陵，欺压天子，银乱后宫，残忍杀良，云云总总，董卓算是在大汉境内获得了小儿止哭的赫赫凶名。
各地谴责悲呼之声渐起，东郡太守桥冒同数名朝中俊杰潜入建章宫欲寻何莲与刘辩商讨机要。
结果，恩，找不到刘沧，一行人连楼桥都过不去。
刘沧各种意义上占了上林苑，可如今将刘辩、何莲都请进了建章宫中，勉强也算是一种保护，外界又是难论事非。
好容易唤出了何莲、刘辩，众人欲请太后诏书，想要呼吁各地起兵反董，恢复刘辩的帝位。
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